2017年03月03日12:20 新浪体育
曹薰铉议员
2月28日，韩国国会“教育文化体育观光委员会（文教委）”召开第349届临时国会第4次文教委全体会议，举行了关于自由韩国党比例代表议员曹薰铉发起的《围棋振兴法》的听证会。
听证会的陈述人由韩国体育开发院政策开发室研究委员金大熙、全北大学法学研究生院教授金容燮、明知大学艺术体育学院围棋系教授郑寿铉担任，阐述了《围棋振兴法》的价值和相关课题，以及制订过程中所面临的问题。听证会有韩国国会文教委委员长柳成叶及国会四党干事等16名委员参加，韩国政府派文化体育观光部体育政策课课长金承奎出席。
发起法案的曹薰铉议员说：“拥有传统和历史的古老项目中，围棋创下了成功世界化的罕见的殊例。而且，围棋又是韩国处于世界先导地位的稀缺的项目，尤有振兴的价值。但是，韩国棋战规模十年原地踏步，最近又呈急遽缩减的趋势，实令人担忧。韩国围棋正处于历史的转换期，危机和机遇并存。请支持法案的制订，以期韩国围棋再次振兴。”
这次听证会是制订法案所必须的常任委员会的第一次正式程序，韩国国会文教委专门委员室听取和整理陈述人的阐述，政府部门、文教委的意见后，提交国会文教委法案审查小委员会。
《围棋振兴法》的三位陈述人
以下为陈述人的阐述。
韩国体育开发院政策开发室研究委员金大熙：“《围棋振兴法》的确需要立法，但围棋设施的支援、围棋教师的培训、棋谱著作权保护等等的内容，在现有法律范畴内也能解决。所以为了法案的系统性和实效性，有必要审慎检验部分条款的内容。”
全北大学法学研究生院教授金容燮：“《围棋振兴法》的制订已推进十年了，现在多少有‘晚时之叹’（韩式成语，有为时已晚之意）。迄今政府文体部一直持反对态度，理由是把围棋归入体育后又另行制订‘振兴法’，有可能出现和其他体育项目的衡平性问题。但围棋不仅是体育项目，同时又是传承悠久的东亚文化意义的传统项目。所以法案的制订可以参照涵盖跆拳道、传统摔跤等项目的《传统武艺振兴法》。目前，韩国制订了86个“振兴法”，旨在振兴和促进具有价值的特定领域。围棋是深受国民喜爱的传统项目，又具备了高品格的精神文化内涵，所以有必要给予‘助长法’、‘支援法’意义的政策上的支持。同时，为了活跃企业对围棋比赛的后援和赞助，有必要补充条款使其适用于《租税特例限制法》（减免税率）。”
明知大学艺术体育学院围棋系教授郑寿铉：“围棋对韩国社会乃至韩国国民的人生起到了积极的作用。提高解决问题的能力、提高教养和涵养、增进友谊和交流，这是围棋所具备的代表性的功能。为了提高韩国的国际竞争力、提高韩国国民的生活质量、为了传承韩国传统文化，有必要制订振兴韩国围棋的对策。”
听证会现场
法案的陈述人阐述之后，韩国国会文教委委员们提出了见解和改进意见。
金敏基议员（民主党）：“围棋有诸多优点，但陷入了停滞期，原因是比围棋有趣的事物增多了。有一种说法：围棋爱好者中没有凶犯。据刑事政策研究院，韩国每年因犯罪造成的社会费用超过了158兆韩元（9452亿5800万元人民币）。狭义来说社会矫正功能，广义来说教养和涵养功能，如果能和这些课题有效联系起来，围棋无疑会得到更广泛的扩张。”
朴炅美议员（民主党）：“如果考虑到围棋的教养和启智功能，的确有支援的必要性。但是，法案的内容，有的过分倾向于职业棋士。我认为围棋基础的扩大、对爱好者组织的支援等方面更有必要提供支持。”
申东根议员（民主党）：“这个法案有必要绵密检讨与其他项目的衡平性、所需预算的追加、韩国棋院和大韩围棋协会的关系等问题。如果不具体划清，很容易沦为‘死文化’。”
俞银惠议员（民主党）：“关于围棋教师的内容，相对如何培养教师的本质问题，似乎更倾向于门槛制度。这可能有悖于‘民官协治’的行政革新方向。”
李东燮议员（国民之党）：“我认为应该获得通过。为此，围棋应该效仿跆拳道等传统项目，在围棋文化、围棋学等方面具备学术上的支持。”
李恩宰议员（正党）：“法案有可能止于宣言性的‘口号’而无实惠。既然都制订法案了，就必须有实质性的利益。为此需要明确提示改善之处，并在围棋文化的接近方案上多费思量。”
宋基锡议员（国民之党）：“围棋长久以来代言了韩国的国力，我们有必要对传统项目和相关的团体提供国民切实的支持。为了法案的安程度，希望做必要的调整，但应保持法案的原貌，以改善和改进为主。”
廉东烈议员（自由韩国党）：“跆拳道、传统武艺、摔跤等项目不是已经有振兴法了吗？无论是传统还是国民的喜好度方面，围棋充分有制订振兴法的正当性。”
曹薰铉议员于2016年8月4日，联合30名国会议员共同发起了《围棋振兴法》。主要内容有：制定和施行振兴围棋的基本计划，制定国家“围棋日”，支援围棋指导者和围棋团体，保护棋谱著作权。
韩国政府主管部门文化体育观光部一开始持否定态度，但经过韩国国会文教委专门委员室的多次协商，韩国政府的态度逐渐改变为“部分接受”、“经修改接受”。因韩国政府改变态度，《围棋振兴法》的立法程序会驰上快车道。
曹薰铉议员说：“我们会认真听取听证会上的各方意见，尽早通过《围棋振兴法》，全力以赴打造韩国围棋发展的基础。”
蓝烈编译 |
